新郑交警上路查车，涉嫌公路三乱

图为新郑交警（三中队）在道路西侧查车现场

人民交通网河南讯：双向查车是国家三令五申明令禁止的公路三乱行为，根据国务院纠风办、公安部、交通部有关规定，公路“三乱”似指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。主要表现有：未经省人民政府批准擅自设立收费站、检查站，擅自改变合法站卡的位置或增高分站卡，非法上路查车;随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款。

各地交警部门都在不断地提高民警的执法水平，不断推进执法规范化，可是有的地方依然我行我素，任性执法。

7月15日上午10点左右，在郑新快速路华南城南500米桥下，本网记者发现前方道路两侧各有穿反光服的交警在拦截过往车辆，桥下道路东侧停有多辆待检车辆，道路西侧也停有多辆，记者看到交警逢货车必查，在道路东边被拦下的货车司机都到车号为豫A-6813警的警车处开具罚款单。在道路西边的都到豫A-6530警的警车处开具罚单。在道路东边的交警发现有人拍照后，欲驾车离去。本网人员上前询问是否在查车时，一位民警表示，他们属于新郑交警大队龙湖中队（六中队），西边道路上查车的是新郑交警三中队，他们是按照郑州市统一规定查车的，主要是为了查处过往的违法货车车辆。

我们在现炒到，交警基本是逢货车必查。并且疑似双向查车，待检车辆超过三辆，临时查车点前面200米没有设置查车提醒标志，执法不规范等。

货车驾驶员们也说：“我们都习惯了，不知道双向查车是不允许的，反正每次都是被拦下后我们拿着罚款单才能离开。

从以上现象来看，新郑市交警大队下属中队疑似双向拦车检查行为，是否就是典型的公路“三乱”，期待新郑市交警大队做出权威回复。

”公路“三乱”现象何时休?

　　国务院纠风办、公安部、交通部有关规定，公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。主要表现有：未经省人民政府批准擅自非法上路查车，随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款;没有法定依据罚款，超标准罚款，罚态度款，重复罚款。

　　既然如此，为何仍有公路执法队伍中的相关人员热衷于乱设站卡、乱罚款、乱收费?说白了就是一句话：因为有巨大的利益驱动。

　　有业内人士称，全国每年公路罚款高达三四千亿元。这些钱并未完全归于财政，有些进了执法人员的口袋，有的地方还出现返还罚款的现象——尽管行政处罚法规定，地方财政不得以任何形式向执法部门返还罚款，但返还罚款早已成了潜规则。

　≡于公路三乱问题，本刊记者也多次监督报道过，基本上是一抓一个准。曾有不愿透露姓名的道路执法人员感叹，“我们的任务也重，完不成任务不仅扣工资，连工作都保不住。”有业内人士表示，在税费改革之后，道路执法部门的经费得不到保障，就形成了罚款返成的路径依赖。

　　原公安部副部长刘金国曾在在全国公安交通管理工作会议上要求：“公安机关交通管理部门在执法时要坚持教育与处罚相结合，扩大教育面，减少罚款处罚量，坚决杜绝给交警下达罚款指标，对轻微违法行为，要以教育、警告为主。”

　　交通运输部等五部门确定治理公路“三乱”要点中要求，对公路“三乱”属地监管责任不落实、履职不到位以及不作为等问题的查处力度不够，要将违规执法人员坚决清理出执法队伍，并追究相关领导责任。

　　针对新郑市交警大队下属中队上路疑似双向拦车检查罚款的公路“三乱”行为该如何处理的问题，本刊记者将继续关注。